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    2017-12-11 01:53

    推动代表建议办理从“要件”满意向“实质”满意转变。是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的现实需要。我国正处在加快发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期,必须畅通人民群众表达利益诉求的渠道,适应人民群众对过上更好生活的新期待,确保发展成果由人民共享。而把代表建议办理工作做实,就是要防止对人民群众口惠而实不至,要让广大群众真正得到更多实惠。人大代表对建议办理若看不到满意的“结果”,人民群众就难以共享发展的“成果”。

    因此,让人大代表对建议办理的“要件”和“实质”都满意,从根本上说,就是要真正让人民群众满意。

    推动代表建议办理从“要件”满意向“实质”满意转变。是实现人民当家作主的本质要求。人民当家作主是人民代表大会制度的本质特征,人大代表提出建议,正是为了反映民情民意,而办理代表建议,从根本上说就是要落实群众意愿、维护人民利益。如果对建议办理只是做个姿态,不求实际效果,那就会使群众意愿和人民利益落空,使人民当家作主的地位受损。

    推动代表建议办理从“要件”满意向“实质”满意转变。是国家机关履行法定职责的必然要求。我国宪法明确规定,国家权力由人民代表大会统一行使,而人大代表是人民代表大会组成人员,办好代表建议,既是国家机关依法履行职责的题中应有之议,也是对人民负责的具体体现。如果对建议办理只重“要件”不求“实质”,那就意味着法定职责履行不到位,就难以真正对人民负责。

    从历年的代表建议办理过程中,不难看出一些问题:如个别单位答复上豪言壮语,行动上敷衍塞责。这种现象,不仅挫伤了人大代表为民代言的积极性,损害了代表在群众心目中的良好形象,最终损害的是人民群众的根本利益,应当引起各级人大常委会的高度重视,并认真加以研究解决。笔者以为:应推动代表建议办理从“要件”(必经程序)满意向“实质”(落实效果)满意转变。

    推动代表建议办理从“要件”满意向“实质”满意转变。不是一句空洞的口号,而是一项实在的工作。做好这项工作,既要深化思想认识,还要采取有效举措,只有不断加大工作力度,创新方式方法,才能取得好的效果。